1.1. TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES
1.1.1 Comisión de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo
Resolución Ministerial Nº 178-2014-TR - Descargar
1.1.2 Planes de Transferencia
1.1.2.1 Planes Anuales de Transferencia
Año 2019
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2019 – Descargar
Año 2018
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2018 – Descargar
Año 2017
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2017 – Descargar
Año 2016
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2016 – Descargar
Año 2015
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2015 – Descargar
Año 2014
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2014 – Descargar
Año 2013
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2013 – Descargar
Año 2012
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2012 – Descargar
Año 2011
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2011 – Descargar
Año 2010
Plan Anual de Transferencia del año 2010 - PCM – Descargar
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2010 – Descargar
Año 2009
Plan Anual de Transferencia del año 2009 - PCM – Descargar
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2009 – Descargar
Año 2008
Plan Anual de Transferencia del año 2008 - PCM – Descargar
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2008 – Descargar
Año 2007
Plan Anual de Transferencia del año 2007 - PCM – Descargar
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2007 – Descargar
Año 2006
Plan Anual de Transferencia del año 2006 - PCM – Descargar
Plan Anual de Transferencia del Sector Trabajo y Promoción del Empleo del año 2006 – Descargar
Año 2005
Plan Anual de Transferencia del año 2005 - PCM – Descargar
Año 2004
Plan Anual de Transferencia del año 2004 - PCM – Descargar
Año 2003
Plan Anual de Transferencia del año 2003 - PCM – Descargar
1.2.2 Planes de Transferencia de Mediano Plazo
- Plan Sectorial de Transferencia de Mediano Plazo 2010-2014 del Sector Trabajo y Promoción del Empleo – Descargar
- Plan de Transferencias Sectorial del Quinquenio 2006-2010 – CND - Descargar
- Plan de Transferencias Sectorial del Quinquenio 2005-2009 – CND – Descargar
1.1.3 Transferencia de Funciones
1.1.3.1 A Gobiernos Regionales
En el marco del proceso de descentralización, la transferencia de las funciones específicas del artículo 48 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, fue comprendida en los Planes Anuales de Transferencia de los años 2006 y 2007, aprobados por los Decretos Supremos Nº 021-2006-PCM y Nº 036-2007-PCM, respectivamente, a propuesta de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros.
En el año 2008, la transferencia de dichas funciones a los Gobiernos Regionales concluyó para el caso de 23 Gobiernos Regionales, a los cuales se les transfirió la totalidad de las funciones, que suman 18, con el correspondiente acervo documentario más no los recursos humanos, presupuestales y activos asociados, según lo dispuesto en la Quinta Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización, bajo el argumento que la transferencia efectiva de dichos recursos ya se había realizado, en aplicación de la Segunda Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización, que determinó, como Primera Etapa del proceso de descentralización, la transferencia y recepción de activos y pasivos de los CTARS a los gobiernos regionales, la cual debía realizarse a más tardar el 31 de diciembre del año 2002.
Posteriormente, en el año 2011, concluyó la transferencia a 2 Gobiernos Regionales más, los Gobiernos Regionales del Callao y de Lima, a los cuales se les transfirieron solamente catorce (14) funciones del Art. 48 LOGR, con excepción de las comprendidas en los literales g), n), o), r), en materia de pequeña y microempresa, por considerar que dicha transferencia le correspondía realizarla al Ministerio de la Producción, el cual había asumido dichas competencias, en mérito a lo dispuesto en la Ley Nº 29271 y el Decreto Supremo Nº 018-2009-PRODUCE.
Al 30 de setiembre del año 2019, la situación del proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales, a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se muestra en el cuadro siguiente:
N° | GOBIERNOS REGIONALES |
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ESTADO ACTUAL | NORMA QUE DECLARA CONCLUIDA TRANSFERENCIA | ||||
1 | AMAZONAS |
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Transferido | Descargar | ||||
2 | ANCASH |
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Transferido | Descargar | ||||
3 | APURIMAC |
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Transferido | Descargar | ||||
4 | AREQUIPA |
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Transferido | Descargar | ||||
5 | AYACUCHO |
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Transferido | Descargar | ||||
6 | CAJAMARCA |
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Transferido | Descargar | ||||
7 | CALLAO |
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Transferido | Descargar | ||||
8 | CUSCO |
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Transferido | Descargar | ||||
9 | HUANCAVELICA |
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Transferido | Descargar | ||||
10 | HUANUCO |
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Transferido | Descargar | ||||
11 | ICA |
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Transferido | Descargar | ||||
12 | JUNÍN |
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Transferido | Descargar | ||||
13 | LA LIBERTAD |
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Transferido | Descargar | ||||
14 | LAMBAYEQUE |
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Transferido | Descargar | ||||
15 | LIMA |
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Transferido | Descargar | ||||
16 | LORETO |
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Transferido | Descargar | ||||
17 | MADRE DE DIOS |
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Transferido | Descargar | ||||
18 | MOQUEGUA |
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Transferido | Descargar | ||||
19 | PASCO |
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Transferido | Descargar | ||||
20 | PIURA |
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Transferido | Descargar | ||||
21 | PUNO |
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Transferido | Descargar | ||||
22 | SAN MARTIN |
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Transferido | Descargar | ||||
23 | TACNA |
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Transferido | Descargar | ||||
24 | TUMBES |
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Transferido | Descargar | ||||
25 | UCAYALI |
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Transferido | Descargar | ||||
TOTAL |
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- | - |
- Resolución Ministerial Nº 090-2008-TR
(GR Ancash, Tumbes, Apurímac, Tacna, Arequipa, San Martín, Cajamarca, Puno, Cusco, Piura, Huancavelica, Pasco, Junín, Madre de Dios, La Libertad, Loreto) – Descargar
- Resolución Ministerial Nº 164-2008-TR
(GR Amazonas, Ayacucho, Ica, Moquegua, Ucayali) – Descargar
- Resolución Ministerial Nº 187-2008-TR
(GR Lambayeque – Descargar
- Resolución Ministerial Nº 410-2008-TR
(GR Huánuco) – Descargar
- Resolución Ministerial Nº 170-2011-TR
(GR Lima) – Descargar
- Resolución Ministerial Nº 175-2011-TR
(GR Callao) – Descargar
- GR Amazonas – Descargar
- GR Ancash – Descargar
- GR Apurímac – Descargar
- GR Arequipa – Descargar
- GR Ayacucho – Descargar
- GR Cajamarca – Descargar
- GR Callao – Descargar
- GR Cusco – Descargar
- GR Huancavelica – Descargar
- GR Huánuco – Descargar
- GR Ica – Descargar
- GR Junín – Descargar
- GR La Libertad – Descargar
- GR Lambayeque – Descargar
- GR Lima – Descargar
- GR Loreto – Descargar
- GR Madre de Dios – Descargar
- GR Moquegua – Descargar
- GR Pasco – Descargar
- GR Piura – Descargar
- GR Puno – Descargar
- GR San Martín – Descargar
- GR Tacna – Descargar
- GR Tumbes – Descargar
- GR Ucayali – Descargar
1.1.3.2 A la Municipalidad Metropolitana de Lima
Al 30 de setiembre del 2019, la única transferencia de funciones que se encuentra pendiente es a la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), la cual se encuentra en la etapa final de Efectivización, que comprende un conjunto de acciones destinadas a la formalización de la transferencia de estas funciones sectoriales mediante la suscripción de la correspondiente Acta de Entrega y Recepción, por los titulares de pliego de ambas entidades involucradas, de conformidad a lo establecido en la Quinta Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización.
Al respecto, es preciso señalar que solamente está en el proceso de transferencia a la MML, un total de doce (12) funciones del Art. 48 LOGR, en materia de trabajo y promoción del empleo, correspondientes a los literales a), d), e), f), h), i), j), k), l, m), p), q), para cuya transferencia la MML ha sido acreditada, mediante Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 027-2013-PCM/SD, del 28/05/2013, encontrándose, por lo tanto, apta para dicha transferencia. No se han tomado en cuenta las seis (6) funciones restantes, correspondientes a los literales b), c), g), n), o), r), en materia de la pequeña y microempresa, por considerar que su transferencia le corresponde al Ministerio de la Producción.
Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 027-2013-PCM/SD – Descargar
1.1.4 Convenios de Gestión
1.1.4.1 Directiva
Directiva Nº 001-2007-PCM/SD, aprobada por RSD Nº 003-2007-PCM/SD – Descargar
1.1.4.2 Convenios Suscritos
Adenda Convenio de Gestión MTPE – GR Ancash – Descargar
1.1.5 Convenios de Delegación
1.1.5.1 Directivas y Disposiciones
- Directiva Nº 004-2009-PCM/SD, aprobada por RSD Nº 059-2009-PCM/SD – Descargar
- Directiva Nº 002-2010-PCM/SD: “Directiva para la Implementación de Pilotos de Experiencias Demostrativas en materia de Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales a los Gobiernos Locales, en el marco del proceso de descentralización del Sector Trabajo y Promoción del Empleo”, aprobada por RSD Nº 218-2010-PCM/SD – Descargar
- RSD Nº 027-2016-PCM/SD – Suspenden vigencia numeral 6.7 de Directiva Nº 002-2010-PCM/SD – Descargar
1.1.5.2 Convenios Suscritos
- Convenio de Delegación suscrito entre el MTPE, el Gobierno Regional de Puno y la Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca – Descargar
- Convenio de Delegación suscrito entre el MTPE, el Gobierno Regional de Pasco y la Municipalidad Provincial de Oxapamapa – Descargar
1.2 GESTIÓN DESCENTRALIZADA
1.2.1 Definición
En el marco del proceso de descentralización, se entiende por Gestión Descentralizada al conjunto de acciones y procesos que de manera delimitada, articulada y concertada llevan a cabo los tres niveles de gobierno, nacional, regional y local, en el ámbito de sus respectivas competencias, para proveer servicios públicos a la población con un enfoque territorial, bajo los principios de corresponsabilidad, complementariedad y subsidiariedad.
1.2.2 Directiva para el Desarrollo de la Gestión Descentralizada de los Servicios Públicos Orientada a Resultados
A fin de desarrollar y fortalecer la gestión descentralizada de los servicios públicos con enfoque territorial, la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros aprobó la Directiva Nº 001-2016-PCM/SD: “Directiva para el Desarrollo de la Gestión Descentralizada de los Servicios Públicos Orientada a Resultados”, mediante Resolución Ministerial Nº 014-2016-PCM, que contempla el diseño e implementación de Modelos de Gestión Descentralizada para cada servicio sectorial que se preste a la población.
Directiva Nº 001-2016-PCM/SD, aprobada por RM Nº 014-2016-PCM – Descargar
1.2.3 Matriz de Delimitación de Competencias y Asignación de Funciones de los Sectores Trabajo y Promoción del Empleo en los tres Niveles de
- Gobierno – DS Nº 002-2010-TR – Descargar